人民日報評論部

　　去年底召開的中央經濟工作會議強調：“進入新發展階段，我國發展內外環境發生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題，需要正確認識和把握。”會議提出的5個方面重大理論和實踐問題，是關系黨和國家事業發展全局性、戰略性、前瞻性的問題，深刻體現了以習近平同志為核心的黨中央對我國發展面臨許多新的重大理論和實踐問題的敏銳洞察、深邃思考和科學判斷。本版今起推出系列評論，與讀者探討正確認識和把握這些新的重大理論和實踐問題。

　　——編? 者

　　社會主義市場經濟本質上是法治經濟，必須以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向，資本活動要依法進行

　　應該看到，防止資本無序擴張，不是不要資本，而是要資本有序發展

　　中央經濟工作會議明確提出需要正確認識和把握的5個方面重大理論和實踐問題，是關系黨和國家事業發展全局性、戰略性、前瞻性的問題，對于我們立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，推動高質量發展，具有重大指導意義。其中一個重要方面，就是“要正確認識和把握資本的特性和行為規律”。

　　社會主義市場經濟是一個偉大創造，社會主義市場經濟中必然會有各種形態的資本。資本是要逐利的，既要依法加強對資本的有效監管，防止資本野蠻生長，也要支持和引導資本規范健康發展。在社會主義市場經濟條件下，如何發揮資本作為生產要素的積極作用，同時有效控制其消極作用，需要我們正確認識和把握資本的特性和行為規律。

　　社會主義市場經濟本質上是法治經濟，必須以保護產權、維護契約、統一市場、平等交換、公平競爭、有效監管為基本導向，資本活動要依法進行。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央圍繞完善社會主義市場經濟法律制度，作出一系列重大決策部署，推進高標準市場體系建設，推動形成統一開放、競爭有序的市場體系，防止資本無序擴張初見成效，市場公平競爭秩序穩步向好。這說明，正確認識和把握資本的特性和行為規律，就要為資本設置“紅綠燈”，完善市場準入負面清單管理制度，加強源頭治理和行業監管，強化市場監管和反壟斷、反不正當競爭規制，依法加強對資本的有效監管，防止資本野蠻生長，支持和引導資本規范健康發展。既要設置“紅燈”也要設置“綠燈”，“紅燈”是為了劃定邊界、加強規范，“綠燈”是為了發揮資本作為生產要素的積極作用。

　　應該看到，防止資本無序擴張，不是不要資本，而是要資本有序發展。統籌發展和安全、效率和公平、活力和秩序、國內和國際，堅持監管規范和促進發展兩手并重、兩手都要硬，明確規則，劃出底線，設置好“紅綠燈”，目的是引導督促企業服從黨的領導，服從和服務于經濟社會發展大局，鼓勵支持企業在促進科技進步、繁榮市場經濟、便利人民生活、參與國際競爭中發揮積極作用。規范發展、加強監管，是為了促進更加健康、更可持續、更為長遠的發展；防止資本無序擴張、防止資本野蠻生長，是為了資本能夠有序發展、健康發展，對于支持相關企業實現規范創新健康持續發展具有重要作用。依法加強對資本的有效監管，完善市場準入、行業監管、公平競爭等法律制度，筑牢社會主義市場經濟有效運行的體制基礎，能夠為各類資本、各個行業規范健康發展提供更為牢固的保障。

　　我們黨總結社會主義建設經驗，形成了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度。我們黨在堅持基本經濟制度上的觀點是明確的、一貫的，從來沒有動搖。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持“兩個毫不動搖”，探索公有制多種實現形式，支持民營企業改革發展，培育更多充滿活力的市場主體。正確認識和把握資本的特性和行為規律，就要堅持和完善社會主義基本經濟制度，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環境，最大限度激發市場主體活力，讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。

　　應該看到，資本創造價值和野蠻生長都源于其逐利性，哪一面是主流，關鍵在于是否能正確而有效地引導資本的行為。在社會主義市場經濟條件下，正確認識和把握資本的特性和行為規律，就能揚長避短、趨利避害，在防止資本野蠻生長的同時充分發揮其積極作用，為經濟持續健康發展注入強勁動力。

　　正確認識和把握資本的特性和行為規律（人民觀點）--理論-中國共產黨新聞網? http://theory.people.com.cn/n1/2022/0208/c40531-32347433.html

　　來源：《 人民日報 》（ 2022年02月08日 05 版）